Suomen urheilun eettinen keskus SUEK on koonnut tavoitteita, joilla voidaan vahvistaa urheilun eettisyyttä, puhtautta, turvallisuutta ja reiluutta tulevalla hallituskaudella. Tavoitteet koskevat keskeisiä urheilun eettisiä kysymyksiä ja niiden ratkaisemiseksi tarvittavia toimia.
SUEKin toimintaan vaikuttavat monin tavoin hallituksen ja eduskunnan päätökset. SUEKin rahoitus tulee ministeriöltä, ja lainsäädäntö määrittää osaltaan SUEKin ja muiden toimijoiden mahdollisuuksia ennaltaehkäistä ja torjua urheilun eettisiä rikkomuksia. Siksi SUEK esittää seuraavat tavoitteet otettaviksi huomioon seuraavassa hallitusohjelmassa.
Suomi ratifioi kilpailumanipulaation vastaisen Euroopan neuvoston yleissopimuksen
Kilpailumanipulaatio on vakava uhka urheilun uskottavuudelle. Verkossa tapahtuva, rajat ylittävä vedonlyönti on lisännyt kilpailumanipulaatiota ja vahvistanut järjestäytyneen rikollisuuden osallisuutta siinä. Suomessa riski kasvaa entisestään, kun rahapelijärjestelmä siirtyy lisenssimalliin 1.7.2027.
Kilpailumanipulaation tehokkaan torjumisen mahdollistamiseksi Suomen tulee ratifioida Euroopan neuvoston kilpailumanipulaation vastainen yleissopimus. Sopimuksen allekirjoittamisesta on jo yli 12 vuotta. Ratifiointi loisi velvoittavan kehyksen kansainväliselle yhteistyölle ja edellyttäisi kansallisia rakenteita, jotka mahdollistavat tehokkaan puuttumisen kilpailumanipulaatioon.
SUEK toimii kansallisena tietopisteenä kilpailumanipulaation torjunnassa ja on keskeinen asiantuntija sekä toimeenpanija yleissopimuksen edellyttämissä kansallisissa toimissa.
Mahdollistetaan lainsäädännöllä tehokas puuttuminen kilpailumanipulaatioon ja vakaviin dopingtapauksiin
Kilpailumanipulaatio ja vakavimmat dopingtapaukset voivat olla rikoksia, joihin liittyy taloudellista hyötyä, rahanpesua ja järjestäytynyttä rikollisuutta. Nykyinen lainsäädäntö ei anna poliisille riittäviä keinoja puuttua näihin ilmiöihin ja poliisi ei käytännössä puutu kilpailumanipulaatiotapauksiin.
Tulisi säätää urheilupetosta koskeva laki tai muu vastaava lainsäädännöllinen kokonaisuus, joka:
- kriminalisoi urheilutulosten manipuloinnin
- kriminalisoi tahallisen dopingin avulla saavutettavan merkittävän taloudellisen edun saamisen itselleen tai lähipiirilleen
- mahdollistaa poliisin tehokkaan tutkinnan
- ulottaa vastuun myös toiminnan taustalla oleviin henkilöihin
SUEKin tehtävänä on tuottaa ilmiöstä asiantuntijatietoa, tukea viranomaisia ja toimia siltana urheilun ja rikostorjunnan välillä. SUEKin rooli tulisi ottaa huomioon lainsäädännössä.
Mahdollistetaan porttikiellot vakavaan katsomohäiriöihin syyllistyneille
Väkivaltainen ja vakavasti häiritsevä käyttäytyminen urheilukatsomoissa on lisääntynyt. Nykyiset keinot eivät ole riittäviä takaamaan yleisön, urheilijoiden ja toimijoiden turvallisuutta.
Lainsäädäntöä tulisi kehittää siten, että:
- vakavaan häiriökäyttäytymiseen syyllistyneille voidaan määrätä porttikielto
- seuraamukset ovat oikeasuhtaisia ja tehokkaasti toimeenpantavia
Turvallinen urheilukokemus on edellytys urheilun yhteiskunnalliselle hyväksyttävyydelle ja laajalle osallistumiselle.
Turvataan urheilun integriteettityön resurssit ja SUEKin tiedonsaantioikeudet
Urheilun sisäiset säännöt ja käytännöt ovat keskeinen osa puhtaan, reilun ja turvallisen urheilun varmistamista. Koulutus, valvonta, ohjaus ja tapausten käsittely edellyttävät pitkäjänteistä ja ennakoitavaa resursointia. Tehokas rikkomuksiin puuttuminen edellyttää SUEKille tiedonsaantioikeuksia viranomaisilta.
Puhtaan, reilun ja turvallisen urheilun mahdollistamiseksi tulee varmistaa, että:
- urheilun integriteettityöhön osoitetaan riittävät resurssit
- SUEKilla on oikeus saada tehtäviensä kannalta välttämätöntä tietoa viranomaisilta
Rahapelilisenssijärjestelmän muutoksen vaikutukset arvioidaan vaalikauden aikana
Rahapelijärjestelmän siirtyminen lisenssimalliin on merkittävä muutos, jolla on suoria vaikutuksia kilpailumanipulaation riskeihin ja urheilun integriteettiin. Muiden maiden kokemusten perusteella järjestelmän toimivuutta on arvioitava varhaisessa vaiheessa.
Osana rahapelijärjestelmän arviointia tulee:
- arvioida rahapelilisenssijärjestelmän vaikutukset urheilun integriteettiin
- arvioinnin perusteella tehdä tarvittavat lainsäädännölliset ja rakenteelliset muutokset
SUEK pitää tärkeänä, että seuraavassa hallitusohjelmassa otetaan huomioon nämä tavoitteet ja luodaan edellytykset pitkäjänteiselle työlle urheilun eettisyyden, turvallisuuden ja reiluuden vahvistamiseksi.